Efektivitas Mediasi dalam Perkara Cerai Gugat di Pengadilan Agama Makassar: Tinjauan Hukum Acara dan Nilai-Nilai Hukum Islam

Abstract

Mediasi dalam perkara cerai gugat merupakan instrumen penting dalam sistem peradilan agama karena perceraian tidak hanya berkaitan dengan pemutusan status perkawinan, tetapi juga menyangkut perlindungan martabat perempuan, masa depan anak, stabilitas keluarga, dan kualitas akses keadilan. Artikel ini menganalisis efektivitas mediasi dalam perkara cerai gugat di Pengadilan Agama Makassar dengan meninjau dua kerangka utama, yaitu hukum acara perdata agama dan nilai-nilai hukum Islam. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan desain yuridis-empiris melalui studi dokumen, telaah regulasi, analisis laporan kelembagaan, kajian artikel ilmiah, serta sintesis temuan wawancara dalam penelitian terdahulu mengenai pelaksanaan mediasi di Pengadilan Agama Makassar. Data sekunder utama bersumber dari PERMA Nomor 1 Tahun 2016, PERMA Nomor 3 Tahun 2022, laporan pelaksanaan kegiatan Pengadilan Agama Makassar, dataset Badan Peradilan Agama, dan jurnal ilmiah tahun 2020 ke atas. Hasil kajian menunjukkan bahwa efektivitas mediasi cerai gugat tidak dapat diukur secara sempit hanya dari keberhasilan rujuk atau pencabutan gugatan. Di Pengadilan Agama Makassar, efektivitas mediasi perlu dibaca dalam tiga dimensi, yaitu efektivitas prosedural, efektivitas substantif, dan efektivitas etis-religius. Secara prosedural, mediasi telah menjadi tahapan wajib dalam perkara perdata agama. Namun, secara substantif, keberhasilan mediasi masih menghadapi hambatan berupa konflik rumah tangga yang telah kronis, rendahnya iktikad baik, ketidakhadiran pihak, beban kerja mediator, ketimpangan relasi gender, dan kecenderungan para pihak memandang mediasi sebagai formalitas. Dari perspektif hukum Islam, mediasi memiliki legitimasi kuat melalui konsep ishlah, tahkim, musyawarah, maslahah, dan ihsan. Artikel ini menyimpulkan bahwa mediasi dalam cerai gugat di Pengadilan Agama Makassar harus dikembangkan sebagai mediasi substantif yang tidak hanya mengejar perdamaian formal, tetapi juga mengupayakan perlindungan perempuan, pemenuhan hak anak, dan penyelesaian konflik keluarga secara adil serta bermartabat.